El marco legal del registro horario en España se compone de diversas normas que establecen obligaciones, derechos y sanciones. A continuación se presenta una relación ordenada de la legislación vigente y la normativa en tramitación que entrará en vigor próximamente.
Normativa actualmente vigente
1. Real Decreto Legislativo 2/2015 - Estatuto de los Trabajadores
Fecha de publicación: 24 de octubre de 2015.
Artículo clave: Artículo 34.9 (modificado en 2019).
Descripción: Norma fundamental que regula las relaciones laborales en España. Establece la jornada máxima legal en 40 horas semanales de trabajo efectivo en cómputo anual y el límite de 80 horas extraordinarias anuales. Su artículo 34.9 recoge la obligación del registro diario de jornada.
2. Real Decreto-ley 8/2019 de medidas urgentes de protección social y de lucha contra la precariedad laboral
Fecha de publicación: 12 de marzo de 2019 (BOE).
Entrada en vigor: 12 de mayo de 2019.
Descripción: Introdujo la obligatoriedad del registro horario para todas las empresas en España. Modificó el artículo 34 del Estatuto de los Trabajadores añadiendo el apartado 9, que obliga a registrar diariamente la jornada laboral incluyendo horario concreto de inicio y finalización. Establece la conservación de registros durante 4 años y su disponibilidad para trabajadores, representantes legales e Inspección de Trabajo.
3. Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS) - Real Decreto Legislativo 5/2000
Fecha de publicación: 4 de agosto de 2000 (con modificaciones posteriores).
Descripción: Tipifica las infracciones laborales y establece el régimen sancionador aplicable. Clasifica los incumplimientos del registro horario como infracciones graves, con multas que oscilan entre 626 y 6.250 euros. Las infracciones muy graves relacionadas con tiempo de trabajo pueden alcanzar los 187.515 euros.
4. Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) - Reglamento UE 2016/679
Fecha de aplicación: 25 de mayo de 2018.
Descripción: Normativa europea que regula el tratamiento de datos personales. Aplica directamente a los sistemas de registro horario, ya que estos contienen datos identificativos de los trabajadores. Exige base legal para el tratamiento, medidas de seguridad adecuadas, limitación de acceso y derechos de información, acceso, rectificación y supresión para los empleados.
5. Ley Orgánica 3/2018 de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD)
Fecha de publicación: 6 de diciembre de 2018.
Descripción: Adapta el RGPD al ordenamiento jurídico español. Su artículo 87 regula el derecho a la intimidad frente al uso de dispositivos de videovigilancia y grabación en el ámbito laboral. El artículo 88 establece el derecho a la desconexión digital, directamente relacionado con el control de jornada.
6. Real Decreto 901/2020 sobre planes de igualdad y registro retributivo
Fecha de publicación: 14 de octubre de 2020.
Descripción: Aunque centrado en igualdad retributiva, conecta con el registro horario al exigir transparencia en las condiciones laborales. Los datos de jornada efectiva pueden ser relevantes para detectar discriminación en la distribución del tiempo de trabajo.
7. Ley 10/2021 de trabajo a distancia
Fecha de publicación: 10 de julio de 2021.
Descripción: Regula el teletrabajo y trabajo a distancia. Mantiene la obligación del registro horario para trabajadores remotos, debiendo el sistema reflejar fielmente el tiempo de trabajo efectivo sin perjuicio de la flexibilidad horaria. Refuerza el derecho a la desconexión digital.
Normativa en tramitación (prevista para 2026)
8. Proyecto de Real Decreto de Registro Horario Digital
Estado: Aprobada tramitación urgente el 30 de septiembre de 2025 por el Consejo de Ministros.
Fase actual: Consulta pública finalizada. Pendiente de informes del Consejo de Estado, AEPD y otros organismos.
Entrada en vigor prevista: Principios de 2026, 20 días tras publicación en BOE.
Descripción: Desarrolla el artículo 34.9 del Estatuto de los Trabajadores estableciendo la obligatoriedad exclusiva de medios digitales para el registro de jornada. Principales novedades: prohibición de registros en papel o Excel, exigencia de sistemas inalterables con trazabilidad garantizada, acceso remoto en tiempo real para la Inspección de Trabajo, interoperabilidad de sistemas, entrega de resumen mensual al trabajador junto con la nómina y contenido mínimo ampliado incluyendo pausas, modalidad de trabajo e interrupciones de desconexión digital.
9. Proyecto de Ley de reducción de jornada laboral
Estado: Aprobado por el Consejo de Ministros el 6 de mayo de 2025. En tramitación parlamentaria.
Situación: La propuesta de reducción a 37,5 horas semanales fue rechazada por el Congreso en septiembre de 2025.
Descripción: Pretendía reducir la jornada máxima legal de 40 a 37,5 horas semanales sin reducción salarial. Aunque el proyecto de reducción de jornada no prosperó, el refuerzo del registro horario digital se ha desvinculado y continúa su tramitación de forma independiente mediante Real Decreto.
10. Futura modificación de la LISOS (prevista)
Estado: Pendiente de tramitación.
Descripción: Se prevé una reforma de la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social para endurecer las sanciones por incumplimiento del registro horario. La propuesta contempla multas individualizadas por cada trabajador afectado, pudiendo alcanzar hasta 10.000 euros por empleado en casos graves. Esta modificación requiere rango de ley, por lo que su tramitación será posterior al Real Decreto.
Cuadro resumen de normativa
Normativa vigente
Real Decreto Legislativo 2/2015 (Estatuto de los Trabajadores): Marco general de relaciones laborales y jornada.
Real Decreto-ley 8/2019: Obligatoriedad del registro horario.
LISOS (RDL 5/2000): Régimen sancionador actual.
RGPD (Reglamento UE 2016/679): Protección de datos en registros.
LOPDGDD (LO 3/2018): Adaptación española del RGPD y desconexión digital.
Ley 10/2021: Registro horario en teletrabajo.
Normativa prevista
Real Decreto de Registro Horario Digital: Obligatoriedad de fichaje digital (entrada en vigor: 2026).
Modificación LISOS: Endurecimiento de sanciones por trabajador (pendiente de tramitación).
Conclusión
El marco normativo del registro horario en España evoluciona hacia una mayor exigencia de digitalización, trazabilidad y control. Las empresas deben conocer tanto la legislación vigente como la que entrará en vigor próximamente para garantizar el cumplimiento y evitar sanciones. La aprobación del Real Decreto de registro horario digital marcará un antes y un después en la gestión del tiempo de trabajo.